2012年7月31日 星期二

庸官冗員誤國!黑道與裙帶關係殘害南歐競爭力。

那兒不是?
雖然花招各有不同,但是50步100步而已...


達爾文的物競天擇理論是西方進步的立論基礎,然而在南歐,競爭力不是重點,有裙帶關係更能讓財富上門;一些國家不斷退步,等著被援救。德國《鏡報》報導,行事講求裙帶關係在義大利西西里島相當普遍,而現在,這座島已瀕臨破產。在南歐,多個國家講求裙帶關係文化亦盛行,這些國家也正與升高的債信危機搏鬥。
西西里島肥貓議員
《鏡報》報導,西西里島上一名外科醫生 Marcello Bartolotta 近月因有議員去世而替補其在當地議會的席位,這是如同中樂透的大事!當地議會 10 月就要散會並重新舉行選舉,從現在開始至 10 月會期結束前,Bartolotta 只須出席三次會議,待會期結束後,Bartolotta 與其它 89 名即將退休的議員就可獲得 4 萬歐元的退休金,不過前提是要西西里島沒有破產!
西西里島議會正是南歐國家地方財政赤字負擔沉重的典型代表。在西西里島,地方議員每月淨收入在 1 至 1.5 萬歐元不等,高於羅馬國會議員的薪酬,但他們的工作更輕鬆。西西里島議會集會天數少,議員出席率普遍低落,更不可思議的是,近三分之一的議員有犯罪前科,而議員身份是這些人的護身符和漂白場所。
西西里島公家單位冗員龐大
在西西里島,只要透過裙帶關係就可以在公家單位謀得一職。今日,只有台北市面積三倍大的西西里島,人口 5 百萬,卻養 14.4 萬名公職人員(據台灣詮敍部最新統計,全台公職人員數34 萬),其中每八位就有一人掛著主管職。行政機關冗員普遍過高,許多員工還無事可做。
德國《鏡報》諷刺道,談到創造就業,西西里島政治人物非常在行。舉例來說,西西里島林地面積微小,卻有 2.7 萬人受僱於保護林地工作,遠高於加拿大英屬哥倫比亞省保護廣堥無邊林地的僱員數量。
西西里島是義版希臘
義大利羅馬媒體《 La Repubblica》就批評,西西里島已成義大利的沉重負擔,西西里島之於義大利,猶如希臘之於歐盟。希臘與西西里島公務單位冗員遍布,財政負擔大,同樣債台高築。每逢選舉,政府就猛增公共部門職缺,政府工程由親友包辦,或者成為選後酬傭之一環。追根究柢,西西里島與希臘面臨的經濟與財政危機背後,糾結著更複雜難解的貪污、浪費、無效率、與裙帶關係。
此外,這些地方的經商環境往往不友善,地方政府的顢頇無能,小型企業往往要自求多福,額外耗費心力捍衛其權益。而即使是知名跨國大企業,在此也是吃足苦頭,舉例來說,IKEA 耗費六年與地方政府不斷協調,才獲準在義大利 Tuscan 市附近開店。
黑手黨-國家進步毒藥
在義大利,除了腐敗與裙帶關係,這裏還要面臨猖獗的黑手黨集團。黑手黨在義大利掌握許多重要的營利事業並獲得鉅額收入,據報義大利黑道經營的事業年營收總和高達 1000 億歐元以上。根據國際非政府組織 SOS Impresa 的資料統計,義國黑道背景事業 2011 年獲利總額達 700 億歐元。
黑手黨相中交通運輸建設背後的龐大利益與漏洞,他們在承包工程後再不斷外包給其它廠商,業者最後按承包協議當中建材報價十分之一的成本施作,建設品質可想而知。最典型的例子就是 Salerno 至南義 Reggio Calabria 市的 A3 段高速公路。這條公路於 1962 年開工,幾乎每公里由不同工程公司施做;這條公路在 1974 年完工,上面卻完全沒有供作緊急通道的路肩。1997 年 A3 段高速公路改建,預估 2017 年完工,工程成本卻高出原訂的十倍,浪費無效率可見一斑。
冗員、貪污、無效率、黑道毒瘤遍及南歐多國,慙害南歐競爭力與支付能力,歐洲核心國家金援僅是一時之計,歐債問題幾年之內將難解。
(轉自cnyes)

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